Căn cứ Luật Công đoàn, Điều lệ Công đoàn Việt Nam;

Căn cứ Nghị quyết Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ XI; Nghị quyết số 4a/NQ-TLĐ ngày 24/6/2014 của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) Việt Nam khóa XI về “Nâng cao hiệu quả hoạt động của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở đáp ứng yêu cầu phong trào công nhân và hoạt động công đoàn trong tình hình mới”;

Căn cứ Hướng dẫn số 1932/HD-TLĐ ngày 27/12/2014 của Tổng LĐLĐ Việt Nam về tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở; Nghị quyết số 12/NQ-CĐN ngày 29/7/2014 về nâng cao hiệu quả hoạt động của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở đáp ứng yêu cầu hoạt động công đoàn trong ngành Giáo dục, nhằm tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức chỉ đạo và nâng cao chất lượng hoạt động của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở trong ngành, Ban Thường vụ Công đoàn Giáo dục (CĐGD) Việt Nam hướng dẫn đánh giá xếp loại chất lượng hoạt động của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở trong ngành Giáo dục như sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động; tránh hình thức trong công tác chỉ đạo hoạt động công đoàn cơ sở; làm cơ sở cho việc bình xét thi đua, khen thưởng đối với công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở.

2. Nội dung tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở đảm bảo phương châm “Hướng về cơ sở, cán bộ, nhà giáo và người lao động (CBNGNLĐ)”, trong đó tập trung đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ trọng tâm hàng năm của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở.

3. Việc đánh giá xếp loại chất lượng hoạt động công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở phải đảm bảo chính xác, thiết thực, hiệu quả, công bằng, dân chủ, công khai.

II. Đối tượng đánh giá

- Công đoàn Cơ quan Bộ Giáo dục và Đào tạo;

- Công đoàn Đại học Quốc gia, Đại học vùng;

- Những công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở mới thành lập hoặc được chia tách, sáp nhập, hợp nhất có thời gian hoạt động chưa đủ 12 tháng thì không thuộc đối tượng đánh giá, xếp loại.

III. Nguyên tắc đánh giá, xếp loại

1. Tập trung đánh giá những nhiệm vụ trọng tâm của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở dựa trên các tiêu chuẩn đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ theo năm học đối với Công đoàn Đại học Quốc gia (ĐHQG), Đại học Vùng (ĐHV) và theo năm đối với Công đoàn Cơ quan Bộ Giáo dục và Đào tạo (Bộ GD&ĐT). Lượng hóa kết quả hoạt động theo các nội dung tiêu chuẩn của hướng dẫn để làm căn cứ chấm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở.

2. Việc đánh giá, xếp loại đảm bảo tính khách quan, đánh giá đúng chất lượng hoạt động của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở theo các tiêu chuẩn được quy định tại hướng dẫn này.

3. Việc đánh giá, xếp loại do CĐGD Việt Nam quyết định trên cơ sở kết quả tự chấm điểm đánh giá, xếp loại của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở.

4. Gắn công tác thi đua, khen thưởng với việc đánh giá, xếp loại. CĐGD Việt Nam xem xét khen thưởng đối với những công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở có số điểm đạt theo quy định tại hướng dẫn này và có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong phong trào hoạt động công đoàn ngành Giáo dục.

5. Những công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở thuộc đối tượng đánh giá, xếp loại mà không thực hiện việc đánh giá và xếp loại, CĐGD Việt Nam sẽ xếp loại yếu mà không phải xem xét, thẩm định.

1. Cơ cấu thang điểm

Sử dụng thang điểm 100 điểm, trong đó các tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại tối đa 90 điểm, các tiêu chuẩn cộng điểm sử dụng cho việc xem xét khen thưởng, tối đa 10 điểm, cụ thể như sau:

1. Nhóm tiêu chuẩn 1    : điểm tối đa 30  điểm

2. Nhóm tiêu chuẩn 2    : điểm tối đa 40 điểm

3. Nhóm tiêu chuẩn 3    : điểm tối đa 20 điểm

4. Nhóm tiêu chuẩn cộng điểm: điểm tối đa 10 điểm.

II. Căn cứ xếp loại

Chất lượng hoạt động của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở được xếp 4 loại như sau:

1. Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tốt

- Là công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở có tổng số điểm từ 80 điểm trở lên, không có tiêu chuẩn đạt điểm “0”, không có CĐCS trực thuộc xếp loại yếu.

- Không để xảy ra những vụ việc làm ảnh hưởng đến uy tín của đơn vị, của ngành

- Không có đoàn viên bị kỷ luật từ khiển trách trở lên

- Những công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở có tổng số điểm từ 91 điểm trở lên thuộc đối tượng xét khen thưởng.

2. Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở khá: Có tổng số điểm từ 65 điểm đến dưới 80 điểm.            

3. Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở trung bình: Có tổng số điểm từ 50 điểm đến dưới 65 điểm.            

4. Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở yếu: Có tổng số điểm dưới 50 điểm.

III. Cách tính điểm

1. Việc tính điểm cho từng tiêu chuẩn theo nguyên tắc hoàn thành 100% yêu cầu của tiêu chuẩn đánh giá thì đạt điểm tối đa. Căn cứ vào mức độ hoàn thành của tiêu chuẩn chấm điểm để xác định số điểm tương ứng. Ví dụ: mức độ hoàn thành của tiêu chuẩn đánh giá đạt 80% thì lấy 80% nhân với điểm tối đa để xác định số điểm đạt được của tiêu chuẩn đó.

2. Tính điểm cộng: Trên cơ sở các tiêu chuẩn điểm cộng quy định tại hướng dẫn này, tùy theo mức độ hoàn thành tiêu chuẩn, xác định số điểm cộng tương ứng.

IV. Trình tự đánh giá, xếp loại

1. Công đoàn Cơ quan Bộ GD&ĐT, Công đoàn Đại học Quốc gia, Đại học vùng căn cứ bảng chấm điểm này tự đánh giá, chấm điểm, xếp loại và lập hồ sơ gửi về CĐGD Việt Nam (qua Ban Tổ chức). 

2. Ban Thường vụ CĐGD Việt Nam quản lý, thẩm định, đánh giá, xếp loại công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở (khi xếp loại, đánh giá có sự tham gia của các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở được xét). Căn cứ kết quả đánh giá, Ban Thường vụ CĐGD Việt Nam ra quyết định xếp loại công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở.

1. Đối với Công đoàn Giáo dục Việt Nam

- Cụ thể hóa nội dung, tiêu chuẩn, bảng chấm điểm và hướng dẫn, chỉ đạo công tác đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở phù hợp với đặc thù ngành Giáo dục.

- Hướng dẫn các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tự chấm điểm, đánh giá, xếp loại theo bảng chấm điểm tại hướng dẫn này khi kết thúc năm học đối với Công đoàn ĐHQG, ĐHV và theo năm đối với Công đoàn Cơ quan Bộ GD&ĐT. Hỗ trợ, bảo đảm những điều kiện cần thiết để công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở phấn đấu nâng cao hiệu quả hoạt động.

- Tổ chức kiểm tra, trực tiếp đánh giá, chấm điểm, xếp loại đối với các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở. Thẩm định, hủy bỏ kết quả xếp loại đối với các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở thực hiện việc đánh giá, xếp loại không trung thực, không chính xác.

- Tổng hợp kết quả tự đánh giá của các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở và công bố kết quả đánh giá; báo cáo kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở hàng năm gửi về Tổng LĐLĐ Việt Nam theo quy định. 

2. Đối với Công đoàn Cơ quan Bộ Giáo dục và Đào tạo, Công đoàn Đại học Quốc gia, Đại học Vùng

1. Thực hiện việc tự đánh giá, xếp loại đảm bảo tính khách quan, chính xác. Lập hồ sơ đánh giá, xếp loại gửi về CĐGD Việt Nam (qua Ban Tổ chức). 

2. Căn cứ kết quả đánh giá, xếp loại của CĐGD Việt Nam, đơn vị xem xét điều chỉnh chương trình, kế hoạch công tác cho phù hợp và hiệu quả trong các năm tiếp theo. 

- Thời gian nộp báo cáo:

      + Công đoàn Đại học Quốc gia, Đại học vùng báo cáo kết quả và bảng tự chấm điểm, xếp loại về CĐGD Việt Nam trước ngày 30/6 hàng năm.

      + Công đoàn Cơ quan Bộ Giáo dục và Đào tạo đánh giá và xếp loại thực hiện theo năm tài chính và gửi về CĐGD Việt Nam trước ngày 25/12 hàng năm.

3. Đối với Công đoàn Giáo dục các tỉnh, thành phố

- Căn cứ Hướng dẫn đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở trong ngành Giáo dục, CĐGD các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nghiên cứu, cụ thể hóa các nội dung, tiêu chuẩn và xây dựng bảng chấm điểm để vừa bám sát hướng dẫn đánh giá, xếp loại của LĐLĐ  tỉnh, thành phố, vừa phù hợp với đặc thù ngành Giáo dục.

- Hằng năm, trước ngày 30/6, đơn vị gửi kết quả xếp loại chất lượng hoạt động công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở về CĐGD Việt Nam để tổng hợp báo cáo chung toàn ngành.

Hướng dẫn này có hiệu lực kể từ ngày ký và được triển khai thực hiện đến các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở trong ngành Giáo dục từ năm học 2014-2015. Trong quá trình thực hiện, khi có phát sinh yêu cầu mới sẽ điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp. Nếu có gì vướng mắc, đề nghị các đơn vị phản ảnh về CĐGD Việt Nam (qua Ban Tổ chức) để phối hợp giải quyết./.